该项目对来自前苏联的武器威胁构成了巨大的冲击。南-鲁格项目协助销毁了365枚弹道导弹、343座弹道导弹发射塔、49架轰炸机、136座潜艇导弹发射架和30个潜艇弹道导弹，还封闭了114个核试验隧道。其最显赫的成就是使布置在战略系统上的瞄准美国的4,700枚核弹头失效。

取得所有这些成就所花费的资金还不足美国年国防预算1%的三分之一。然而，为防止核武器扩散，我们必须做不懈的努力，而且我们的努力应涉及更广泛的领域。如果美国对此未能引起足够的重视，不采取同其冷战策略一样严肃的态度，那么针对美国的使用核武器、化学武器或是生物武器的恐怖主义活动就将不期而至了。

解决全球温饱问题

下世纪中同样令人畏惧的挑战是满足整个世界对食品和能源的需求。由于世界尚未面临迫近的灾难，通常很难使人们关注这类远期挑战。然而，我们不应忘记，为抢夺资源而发动战争在人类历史上是屡见不鲜的。同时，贫穷与饥荒往往滋生狂热分子和恐怖主义。努力解决全世界的温饱问题将有助于保持全球稳定、并可以防止大规模杀伤武器的扩散。

在未来的50年中，随着世界人口从今天的50亿增长至90亿，世界对食品的需求量将大大超过目前的全球生产水平。高速发展中的国家的人们将想方设法提高他们的生活水平以及卡路里的摄入量。在全球人口飞速增长需要更多食品供给的同时，这些趋势将进一步增加人们对农作物的需求。

一种动向将我们为满足食品需求所做的努力变得更加艰苦复杂。对于这种动向，西方人应理解得更为透彻。那就是，发展中国家经常利用有限的耕地来扩大其城市面积，从而为其飞速增长的人口提供住房。随着耕地的逐渐消失，绝望的人们开始破坏木材资源，甚至破坏雨林资源以扩大耕地面积养活自己。长此以往，全球环境将遭受惨重的破坏。

如果要满足人们在未来50年中对食品的需求，我们就必须将目前美国的粮食产量提高约三倍。同时，我们还应为其它国家提供援助，促使他们以更利于环境发展、最终是更多产的方式使用他们的耕地。

要达到所需的生产率增长这一目标极具难度。以我在印地安那州马利恩县（Marion County, Indiana）的农场为例，其亩产量为135至140蒲式耳玉米，这是印地安那州中部地区的平均水平。如果想在2050年将产量提高三倍，我们须将年平均亩产量提高至400蒲式耳。

许多人想知道我们如何实现这一目标。乐观主义者指出了我们已取得的成就。施肥和灌溉方面的进步、改良的农机设备、更好的耕种方法等结合起来，使我们的产量自1935年以来增长了3倍。1935年在我们的农场，我父亲每亩地能收获45至50蒲式耳的庄稼。我们目前的140蒲式耳产量基本上就是当时的3倍。整个美国农业基本上都取得了这一程度的进步。

由于急需扩大粮食产量以满足整个世界的需要，我们应该投入更多的资金用于建立一个有实力的科研体系。这一体系应优先照顾已取得重大突破的科学家。我们应为他们提供所需资源，从而使他们能够继续进行那些对整个国家甚至对全世界都具有重要意义的科研项目。基础研究仍旧是为解决全球温饱问题带来革新的唯一的系统方法。

但是农业研究需要时间。农作物的生长需要时间；动物的成长需要时间；种子改良需要时间；所有的基因改良和生物科技进步欲产生效果也需要时间。这是一个艰苦卓绝的过程，我们决不应该用一个无法回报这种前景光明的研究项目的基金分配系统来拖延这一过程。

我们在美国农业生产率上的努力效果绝不仅限于我们农业社区的短期繁荣。我们的国际贸易地位、我们经济实力以及美国在全世界所享有的声望都应受到农业领域的极大支持。粮食对美国来说就如同石油对沙特阿拉伯一样重要。面对即将到来的粮食需求大爆炸，没有哪一个国家比美国准备得更充分。我们在食品生产上的成功或许在解决数十亿人口的生存问题方面以及保证我们的星球的健康方面将起到决定性的人道主义作用。

可持续供给的燃料和化工产品

同解决温饱问题息息相关的另一个挑战是，必须为生产燃料、化工产品和其它物资提供可持续发展的资源。我总这样认为：农业和更广范围的植物不仅是食品的来源，也是燃料、能源和其它现代社会所必须的物资的来源。科学家们最近开发出了一种生物技术可以使树木、草以及农业残渣（被称为生物质）分解成为构成它们的基本化合物。这种化合物主要是以复合糖的形式存在的。通过这一中间步骤，我们可以生产大量生物产品，包括动物饲料、燃料、化工产品和电力。

如果大多数目前利用石油生产的工业产品可以通过生物质生产，那么美国将能提高其战略安全性和收支平衡程度，极大地减少温室气体的排放，并且有助于强化农业社区。与此同时，美国将建立一个年市场价值数亿美元的基于生物的新兴工业。

生物燃料，例如乙醇，极有可能成为可持续的低成本高性能燃料。而且，生物燃料既能适用于当前的交通系统，也可适用于未来的交通系统。此外，使用这种燃料所产生的温室气体排放量几乎为零。由于目前交通业完全依赖于化石燃料，1/3的温室气体排放量来自于交通业，因此，生物乙醇对温室气体排放的冲击尤为显著。向生物燃料转变，是一个解决全球变暖问题的长期策略。这一策略不需要我们放弃使用汽车，也不会增加美国雇主和顾客的开销。

生物质加工业增加了农民们提供额外商业产品的机会，例如用于产生能源的农作物。此外，农民还可以通过收售农作物残渣获得收入。因此，生物质加工业有助于发展健康的农业经济。

在我们能够利用美国的可持续发展的生物质资源而获取显著收益之前，我们必须大幅度地降低新的加工工艺的成本。随着农业生产力的提高，只有科研工作所提供的系统方法才可以带来用于降低生物质加工业成本的技术革新和技术进步。由于大多数私营企业只注重眼前利益，又因为生物质加工业的最大受益者是大众。因此，联邦政府应在这一重大举措中身先士卒，为绿色革命的前景注入资金。

在参议院农业委员会工作的22年中，我亲眼目睹了我们国家乃至整个世界在农耕方面的巨变。尽管我们面临着各种各样的挑战，但是，农业的发展从未像今天这样令人振奋且充满机遇。悲观主义者或许认为人类已经陷入了无可救药的泥潭。我却坚信人类无尽的创造力最终将获得胜利。如果我们不充分利用农业和生物质领域的突破，那么我们就太过于短视了。如果我们利用了这些突破，那么我们将为子孙后代创造一个更安全、更繁荣的社会。否则，我们的后代回首那些被我们错过的发展良机时，将感到吃惊緃和愤怒。